民告官，有兴趣的看一下帮忙解答。谢谢可追分。

1依据《行政法》和《国家赔偿法》

2有；上世纪70年代政策原因受到损害--收集该部分证据证明自己无辜。区政府以无理由上访、缠访为由拒绝接受--证明自己合法上访有所依据。此后区政府为阻止其上访，连同当地派出所诱骗传唤甲，编造出甲是“劳改犯”、“一贯犯法”等证明，并有伪造甲签名情况（无手印）--证明自己非劳改犯、没有违法记录，证明对方伪造郑钧

3对于受害人经济困难可以向当地司法局申请法律援助

4区政府无法主持公道。建议通过媒体爆料一并向市政府申诉

首先被区政府的行为可以向市政府申请行政复议，也可以直接以民事侵权案件起诉（侵犯你的财产权），而对后来的区政府和派出所的非法拘禁行为，也属于行政复议的范畴，由于是区政府和派出所共同作出的，而派出所不能作出除警告和500以下的处罚外无权作出其他处罚，故不能做复议的被申请人，所以只有区政府是被申请人，市政府是复议机关，所以也是向市政府申请复议，而对后来的派出所的不作为，也可提起行政复议或行政诉讼。
由于本案的被告是区政府，本人建议将本案向市中级人民法院提起行政诉讼。是否能胜诉关键看法官是否正义感很强，腰杆是否很直，一般的行政案件法院方压力比较大，另外起诉的话你也要请律师，否则胜诉的可能性不大，因为行政案件只有专业人士才懂，一时班会也说不清。
1 本案起诉的法律依据主要是行政诉讼法，行政复议法，具体是第级条和如何规定你可以到我qq空间看,qq号是1291561038
2行政案件胜诉可能性关键看法官的正义感强不强，主要证据无须你收集，由被告或被申请人收集，但你向派出所报过案的证据要你举证，当初确定了给你赔偿的证明也要你提供
3 诉讼成本是比较大一点 但如果胜诉了会少一点，申请行政复议不要各种费用，你可以先申请复议，不服后再起诉，这样或许可以省很多，另外，这是行政案件，与“公诉”没任何关系，公诉是刑事案件中检察机关向法院提起，而本案中比较难是刑事案件，只能由你自己充当原告或申请人