商朝的政治制度

商朝的政治制度是内外服制度，虽说商王对外服即附属国的控制力是有限度的，但为什么有的附属国还经常与商处于战争状态
既然是附属国，那么就属于归顺状态了吧 我是说他们还有能力和胆量处于战争状态吗

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