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浅谈农村宅基地管理存在的问题及对策
土地是人类赖以生存的最基本生产资料，是逐年递减的有限资源。“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策”。国家及各地积极探索加强宅基地管理的政策措施，宅基地管理逐步走向规范，秩序明显好转，但目前农村宅基地在用地及管理上，配置效率低下，管理粗放等问题仍普遍存在。为搞好农村土地资源的节约和有效合理利用，维护社会稳定，促进社会经济发展，笔者针对农村宅基地管理存在的问题在淮阳县农村进行了实地调查，通过发放调查问卷、深入走访农户、调查基层土地管理部门等形式，了解了该县农村宅基地管理普遍存在的问题和矛盾。下面，笔者结合淮阳县实际，就如何加强和改进农村宅基地管理工作谈一点认识。
一、当前该县农村宅基地的现状
淮阳县地处豫东黄淮平原，周口市腹心，全县共辖19个乡(镇)，480个行政村，2370个自然村，总人口130多万人，总面积1467.85平方公里，其中农村居民点面积约180平方公里，是典型的农业大县。随着社会经济的发展和耕地锐减，土地作为群众赖以生存的唯一的生产资料，越来越倍受人们的关注，特别是宅基地，更成为人们关注的焦点。
通过调研后统计分析，该县农村居民点占地占全县土地总面积的12.26％，而宅基地占地占农村居民点面积的72％，平均每户占地0.43亩以上，有的甚至达到一亩以上。地少人多现象普遍存在，宅基地管理工作是一项长期而艰巨的任务。
二、存在主要问题及原因
1、宅基地面积超标。受传统习惯和有关政策的影响，实行宅基地、自留地、废荒地、责任田“四地推平”，因此出现了宅基地面积大，责任田少的问题。
2、一子多宅，一户多宅问题突出。其原因是由多方面造成的。一是建新不交旧；二是子女与父母关系不和致使父母搬到地边另住；三是部分村组父子均分有宅基地；四是当时农村盛行“要想富、村头住、喂母猪、栽桐树、三年过来万元户”，“行走要方便、房屋路边建”的错误思想，临路建房成了潮流，造成一户多宅，也不同程度地出现了“空心村”。
3、举家外迁经商户和部分国家干部职工长期占有农村宅基地，但又无人居住，使土地长期闲置。
4、个别农户受封建迷信思想影响，认为原有宅基地风水不好，弃旧宅另建新宅现象存在。
5、五包户宅基地问题严重。主要原因是：
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