几个箭头组合成一个三角形，三角形内有个数字 21 下面有英文字母PAP，这是什么标志，什么意思呢？

是Recycle logo PAP, corrugated cardboard的标志
“国际通用资源回收编码”之一#21 PAP
你所说的应该是“其他纸类，复合用途纸（杂志、信件）”的回收编码

我们是专业的包装企业，常年做外贸包装，以下回答并非纯翻译，而是专业介绍。顺便把其它几个与纸相关的回收标一起介绍了。
#20 PAP：Corrugated fiberboard，指的是瓦楞纸板
#21 PAP：Non-corrugated fiberboard (paperboard) 说的是纸板、我们业内叫“卡”纸，国际标准是厚度大于0.30mm，250g/㎡以上的纸叫卡纸。
#22 PAP：Paper ，指的是0.30mm以下的所有薄纸。
#81 PapPet：Paper + plastic 指的是PP或PE复合纸张做的纸塑塑包装，不管是两层复合、还是三层复合，均用此标。
欧美很多国家做纸袋、纸盒、瓦楞纸盒纸箱都不允许表面覆膜，覆膜会增加回收再利用的成本。彩色包装盒、箱子基本上都是在印刷面上过油、压光。我们国内大部分产品的包装都是覆膜的，不符合以上任何一个标准。