派出所三位一体工作方案

XX街道办事处

关于“三位一体”调解体系建设工作实施方案

各社区：

构建人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”社会矛盾纠纷调解工作体系，是巩固党的执政基础、提高党的执政能力的需要，是推进平安建设、构建和谐的需要，是实现经济更快更好发展的需要。为搞好我街道、社区“三位一体”社会矛盾纠纷调解体系建设，特制定如下方案.

一、指导思想、基本原则和目标任务

1、指导思想:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕促进经济社会更快更好发展和构建“和谐”两大任务，以化解社会矛盾纠纷为目标，以创新调解机制为动力，以健全调解制度为保证，逐步建立和完善在党委领导下，社会治安综合治理机构调解，以人民群众和政府有关职能部门、司法机关为主体，以街道办事处为重点，以人民调解为基础，人民调解、行政调解和司法调解既各自发挥作用，又相互衔接相互配合的调解工作系。

2、基本原则：坚持党委领导下的协调配合原则，坚持维护人民群众根本利益与维护社会稳定相一致的原则，坚持依法调解的原则，坚持以德调解的原则，坚持群众自愿的原则，坚持公平效率的原则。

3、目标任务：建立人民调解、行政调解、司法调解相互衔接、互动和资源共享的大调解的工作机制，实现“三下降、三提高、三不出、三防止”的工作目标，即：民转刑案件下降、涉法涉诉信访下降、民事诉讼案件下降：民调调解成功率提高、民事诉讼调解率提高、行政投诉案件调解率提高；做到一般纠纷不出社区居委会、大纠纷不出街道办事处；防止发生恶性群体性事件、防止发生恶性民转刑命案、防止发生集体越级赴省进京上访。

二、构建“三位一体”社会矛盾纠纷调解工作方法

1、建立健全行政调解组织网络。建立具有人民调解和行政调解双重职能的矛盾纠纷调解委员会，明确分管领导、责任科室和人员，设立专门的调解室。建立申请、受理、登记、调查、听证、调解、笔录、协议书制作等程序制度。安排熟悉业务知识、调解经验丰富的工作人员负责日常工作。2、健全人民调解组织网络。建立街道办事处重大疑难矛盾纠纷人民调解委员会，吸收政法部门、行政执法部门有关人员、离职的老干部、法官、检官、警官进入，按照人民调解制度和程