整理新增耕地置换的含义是什么？到底毁灭耕地还是增加耕地的意思？

土地整理、置换的概念、内容及意义

（一）土地整理的含义及内容

土地整理是指为提高已利用土地的利用率和产出率，优化土地的利用结构，增加有效耕地面积和改善生产、生活条件，按照土地利用总体规划的要求，运用工程建设措施，对农村配置不当、利用不合理以及分散、闲置、未充分利用的农村居民点用地和农用地实施调整开发、利用的行为。主要内容包括：

1．对地块零碎、沟浜交错、路渠不配套的农地进行统一整理，使田成方、路相通、林成行、水利配套，改善农业生态环境，增加有效耕地面积；

2．对地形高低不平、地类交叉的土地，进行平整和利用结构调整，增加有效耕地面积；

3．实施村镇建设规划，撤零散自然村，建设中心村，对原农村居民点用地进行综合整治，退宅还耕。

（二）土地置换的含义及内容

土地置换是指根据实施土地利用总体规划的要求，建设用地单位或个人出资将现有分散的建设用地复垦成可耕地后，经验收合格的，允许其在本行政区域内的其它城市、村庄和集镇规划区范围内，置换不超过复垦成耕地的面积、且质量相当的建设留用地或待置换农用地指标的活动。主要内容有：

1．对自然村迁建、拆并、零星分散、荒废的宅基地退宅复垦成耕地。

2．对闲置、倒闭的工矿用地及废弃的交通、水利用地退建复垦成耕地。

3．对农村居民点宅基地整理成耕地。

（三）土地整理、置换的意义．

实施土地整理、置换工作是实现农业、农村现代化的重要内容，是改善农业生产条件的重要途径，是建设社会主义新农村的抓手，是实现耕地总量动态平衡的必要保证。其意义主要有：

1．从可持续发展的要求看，抓好土地整理、置换是实现耕地“提质保量”的有效途径。加强耕地保护，既是经济发展中的现实问题，也是维系经济和社会能否实现可持续发展的重要问题。要使土地的利用与开发适应可持续发展的要求，根本一条是要做到耕地“提质保量”。通过“提质”，改善农田基础设施和生产条件，提高土地资源利用率和产出率；通过“保