牛马共980头，牛的头数比马的2/5还多28头，牛马各有多少头？

980-28=952（马的头数+马的头数*2/5）
952÷（1+2/5）=680（马的头数）
算术式就为：
马的头数：
（980-28）÷（1+2/5）=680（头）
牛的头数：
980-680=300（头）

解方程吧。设牛X头，马Y头。根据题意有这样的方程：
X+Y=980
X-28=Y*2/5
算下来应该是马680，牛300

设牛有X头，马Y头。
X+Y=980
X-2/5Y=28
所以 X=300 Y=680
牛有300头 马有680头

马=X
牛=0.4X+28
算式：X+0.4X+28=980