论诺斯的国家悖论 简单点的论文该怎么写？急~~~

首先，在我国向市场经济转轨过程中，政府要实现的目标函数，主要包括充分就业、社会稳定、经济增长、社会发展，本质上是公平与效率，实现二者的有机结合是政府的最终施政目标。公平与效率存在永恒的矛盾，任何把握二者各自的“度”，考验着各国政府的决策能力与水平。任何政府都必须通过实现“公平”的政策来保持社会的稳定，但这往往会以牺牲效率为前提。这是“国家悖论”最一般意义上的表现。
其次，我国财政主张是“分灶吃饭”，税收也分为国税与地税。这刺激地方政府的积极性，但是也带来了负面影响，是增加了地方政府的独立性，形成大大小小的“诸侯经济”，各地各样的地方保护主义盛行，不利于全国统一市场体系的形成。当地方利益与国家利益冲突时，牺牲国家利益现象普遍，“跑部寻租”现象屡禁不止，从根本上影响国家经济的增长。
第三、政府不仅是社会经济的管理者，也是国有资产的所有者，这种“裁判员”与“运动员”集一身的二元身份导致政府在决策时陷于两难困境。作为社会经济的管理者必须凌驾于社会所有的阶层之上，制定出对所有经济者一视同仁的政策。但作为国有资产的所有者与经营者，又必须保证国有资产保值增值。各种“父爱主义”的保护，扶持国有资产的政策都有可能出现，这好像是支持国有企业的发展，实质上是保护了一些落后的国有企业。阻碍了整个经济效益的提高。
第四，在干部考核、选拔制度上，往往要求地方政府干部在任期之时出政绩，同时又要求一定数量的选票。因此不少地方干部置社会长远利益与根本利益而不顾，追求短期利益与短期行为，或者地方利益、眼前利益迎合某些群众心理。从而制约了经济增长，这又产生了“国家悖论”。如，从理论上讲，经济增长与可持续发展之间的矛盾并不难解决，但我国二十几年的经济增长中的这个矛盾却始终得不到解决。
第五，政府公务员也是“经济人”，他们在为政府工作时也要求最大限度的实现劳动力的价值，这在市场经济条件下有一定的合理性，但我们长期以来对政府公务员实行的都是普通的工资，导致他们的劳动力价值不能实现，导致他们对工作的热情不高，同时腐败现象也层出不穷。