公安系统网没有身份证照片能办理支付宝一卡通吗

如果你原来有银行卡就可以的。
没卡的话，身份证不完全，你可以试试其它证件。如军官证、驾驶证等。注意支付宝填写的证件和银行的必须一致。

你可以试试去邮政储蓄办卡，那里也许不联网审查身份证的。试试，不行也不会有什么损失。