什么是建设债券？

债券是一种金融契约，是政府、金融机构、工商企业等直接向社会借债筹措资金时，向投资者发行，同时承诺按一定利率支付利息并按约定条件偿还本金的债权债务凭证，债券的本质是债的证明书，具有法律效力。

建设债券是指发债筹措的资金用于建设项目的债券。政府对一些花费巨大的大型基础性项目和公共设施的建设，如修建铁路和公路，这些项目耗资十分巨大，政府常通过举借债务筹集专项资金来建设，为建设发行的债券就是建设债券。

国家建设债券的性质类似于国家重点建设债券；过去，国家建设资金供求矛盾突出，预算内资金不足，而预算外资金大量增长。为了调整投资结构，保证国家重点建设项目的资金需要，财政部决定发行国家重点建设债券，于1988年发行过一次，类似于国债。国家建设债券的发行对象为城乡居民、基金会组织以及金融机构，期限为2年，利率为9.5%，实际发行总额30.54亿元，筹集的资金用于国家重点建设项目。该债券对个人和单位实行统一利率，城乡居民购买该债券获得的利息收入免征个人收入调节税。