UC知道这块土地使用权应归谁？
来源：百度知道 编辑：UC知道 时间：2024/06/14 14:38:19
老家有个问题，关于一个115亩大水塘的使用权归属。
原来在我们自然村的地里，有个30余亩的水塘，后来乡里响应毛主席兴修水利的号召，让全大队的人来挖成一个115亩的大塘。原来这些地我们村还要交粮，后来村里反映，减去70余亩公粮。
大塘挖好后，我村灌溉，大队养鱼，但因为在野地里，鱼经常被偷，实际也没赚多少钱。而且一到天旱，灌溉要用水，鱼也难活。
后来大队把大塘承包给一个外村人，我们要灌溉，外村人不让，村里就反映给大队，大队说可以给承包人减承包费，不能挡人家灌溉。再后来因为要灌溉，没人敢包，一度荒废了七八年。中间村里曾一起出钱养鱼，年底分鱼，但老有人偷，等鱼长大，也被人偷光了。：）几年荒废，只天旱时灌溉。
去年，大队（好像现在叫村委会了，但不是自然村）换届，又主导把大塘包了出去，承包期10年，承包人是我们临村的。今年上半年天旱，他不让灌溉。因为是临村人，都认识，不好意思跟他太硬，再来也没旱到颗粒不收，也没人反映。
但村里有个老头很生气，去县里告了几次，说大塘的所有权应该是我村的。大队私自承包也没告诉村里，而且大队几人是自己填选票上去的。其实还有个原因，有人跟他说可以出2倍的价钱、更优惠的条件承包。
就是这么个情况。
所有权说不上，都是国家的吧。我只有个疑问，这个使用权，应该算大队还是村里的？
最好有相关案例或相关法律条文。
再，补充两点;
1.这块塘是70年代初挖的，但水塘占用的70多亩地的粮还是摊到我村交的，一直交到90年代末，有人争取才给取消了。2004年，农业税取消。不交农业税，而且有补贴。
2.现在承包人将塘分为两段，中间设堤，一段养鱼，另一大段水少的地方想渐渐改作耕地。
原来在我们自然村的地里，有个30余亩的水塘，后来乡里响应毛主席兴修水利的号召，让全大队的人来挖成一个115亩的大塘。原来这些地我们村还要交粮，后来村里反映，减去70余亩公粮。
大塘挖好后，我村灌溉，大队养鱼，但因为在野地里，鱼经常被偷，实际也没赚多少钱。而且一到天旱，灌溉要用水，鱼也难活。
后来大队把大塘承包给一个外村人，我们要灌溉，外村人不让，村里就反映给大队，大队说可以给承包人减承包费，不能挡人家灌溉。再后来因为要灌溉，没人敢包，一度荒废了七八年。中间村里曾一起出钱养鱼，年底分鱼，但老有人偷，等鱼长大，也被人偷光了。：）几年荒废，只天旱时灌溉。
去年，大队（好像现在叫村委会了，但不是自然村）换届，又主导把大塘包了出去，承包期10年，承包人是我们临村的。今年上半年天旱，他不让灌溉。因为是临村人，都认识，不好意思跟他太硬，再来也没旱到颗粒不收，也没人反映。
但村里有个老头很生气，去县里告了几次，说大塘的所有权应该是我村的。大队私自承包也没告诉村里，而且大队几人是自己填选票上去的。其实还有个原因，有人跟他说可以出2倍的价钱、更优惠的条件承包。
就是这么个情况。
所有权说不上，都是国家的吧。我只有个疑问，这个使用权，应该算大队还是村里的？
最好有相关案例或相关法律条文。
再，补充两点;
1.这块塘是70年代初挖的，但水塘占用的70多亩地的粮还是摊到我村交的，一直交到90年代末，有人争取才给取消了。2004年，农业税取消。不交农业税，而且有补贴。
2.现在承包人将塘分为两段，中间设堤，一段养鱼，另一大段水少的地方想渐渐改作耕地。
农村的这些事情总是有着千丝万缕的联系，法律法规的一些知识也没多少人能清楚的了解这块，我也不懂，从常理上看，如果是你们村委会光明正大有正规承包合同承包给邻村的，那么使用权应该是属于他的了，除非条款中有注明了干旱情况下不影响灌溉等情况，否则，哎 太难说清了，这种事情，又是乡里乡邻的，解决起来是比较麻烦，或许存委会出面协商沟通比较容易点吧。
另外，我们村也有个很小的水库，也有过类似的情况，估计是大家都说好了的吧，每两三户为一个单位，轮流承包养鱼，但是不能影响干旱时灌溉，所以，倒是没发生过什么纠纷，当然，养鱼的时候就不会投入很多。
老百姓都不容易，承包人能让点就让点吧，希望你们能很好的沟通协商解决问题。
这些我也不太懂，最好咨询一下律师或相关人员。我的看法是：既然承包给人家了使用权当然是属于他的了，要灌溉的时候能不能使用这水塘的水在合同里有没有说清，如果有这条的话比较好容易办，如果没有得要大家共同协调了
土地使用权是你们大队的，他们应该算是个“二级公务员”《不是公务员喔》，他们是国家选出来的，对国家的土地有一定的使用权，但你们村也可以在承包之前应该开过会喔，你们村里那些当官的会叫你们过来开会的喔，商量这个事，有没有说好在干旱的时候要开闸放水，若没有开会跟你们说，跟你们商量好就是大队的不对了，那你们可以去找大队赔偿你们的损失，找承包水塘的人应该没有用，他跟你们大队应该在签合同的时候就说好了不开闸。
应该是 属于村委的,承包应由村委决定//承包所得的资金也应归村委共同支配..但前体是取水的问题应该给予解决..
因为大队私自承包算犯法，所以，这115亩地肯定是村里的。