“棚户区”是什么意思？

你可以理解成“城中村”，也就是城市建成范围内居住生活水平非常落后于城市平均水平的居住区域，这里一般交通不便，消防、安全、卫生等存在很大隐患。
棚户区要求棚户房占地面积达到5万平方米，棚户房就是指那些建材粗糙、房屋陈旧、房屋地势差、采光通风差、环境卫生差的低层房屋。

就是在某一片区域内都是简陋的房屋

其实就等于贫民窟