乡镇文明村规划内土地是否可以私人建房

和该村村委会达成协议其实是违法的，村委会是想捞点外快。
因为村委会并不属于国家政府部门，没有履行行政职能的权利。最小一级的机关单位是乡政府。
但是你可以赌一把，因为自建房满15年就可以向当地房管部门申请房产证。如果有村里的人保护的话，应该不会有人来找麻烦。但是村委会领导变更会造成你的损失，下一任还会想揩油的嘛！
正确的方法是到当地建委部门审批并且办理备案登记手续。