中央为什么再次全面研究部署党的自身建设问题?

从1994年9月的十四届四中全会，到2009年9月的十七届四中全会，时隔15年，中央全会再次全面研究部署党的建设，其重大意义不言而喻

“历史发展已经把进一步推进新的伟大工程摆在全党面前”
党的全部工作要始终符合时代要求和人民期待，必须不断加强党的自身建设。四中全会研究加强党的自身建设，是新形势、新任务的要求，是深入贯彻落实党的十七大精神的要求，因此也是意料之中的事。
因为胡锦涛总书记在党的十七大报告中在这方面已经设有系列课题。十七大报告指出，党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
党代会报告属于政治报告，讲的都是重大方针政策和原则问题。报告中有段话：“世情国情党情的发展变化决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要，又十分紧迫。”并且首次以排比句方式部署思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，这就是现在人们常说的五大建设。而党的建设总目标概括为以下新的表述：“使党始终成为立党为公、执政为民、求真务实、改革创新、艰苦奋斗、清正廉洁、富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。”这个“四言八句”饱含新义，令人肃然。而过去常用的马克思主义政党，现在加进一个“执”字，即马克思主义执政党，这就在世界人民面前高高竖起一面大旗。所以历史发展已经把进一步推进新的伟大工程摆在全党面前。

把党的建设称为伟大工程这是毛泽东最早提出的。1939年，他在《共产党人发刊词》中提出“建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔塞维克化的中国共产党。为了中国革命的胜利，迫切需要建设这样一个党。建设这样一个党的主观客观条件也已经大体具备，这件伟大的工程也正在进行之中。” 到了1994年9月，我们党因势利导召开十四届四中全会，专门研究党的建设问题。全会通过《关于加强党的建设几个重大问题的决定》，明确提出“党的建设新的伟大工程”，并在全党获得了热烈反响。这样前后衔接，相互贯通，的确容易使全党接受和理解，这是一个既富有智慧又具有强大推动力的抉择。

从1994年9月至今，正好历经15个年头。正当我国处在改革发展的关键阶段，研究部署全面加强党的建设问题，制定新的历史发展时期马克思主义执政党建设纲领，正是时候。党