请问这句话什么意思啊？

（假如借了外债，但是只要）自己国家的财政基础很稳固，对外债的运用又得当，那么外债就不是一种动摇国家财政的不利因素。

因为没有前后文，不太容易判断。从语文角度看，就是这个意思了。

如果政府中财政的基础是稳固的,并且凭借这个基础运用的人懂得运用的规则,那么外来的资金就一定不足以成为国家的负担.

假如政府的财政基础坚固，并且（拥有权利）可以运用的人懂得怎样发挥它的优点，那么外来的资金就不会明显的成为国家的负担~`

我国的政府财政基础是稳固的,在这基础上又有懂得运用的人处理得当,就算有外来的资金也不会对我国财政带来不利的影响.