欧洲一体化进展的怎么样？

5月29日，法国在全民公决中以近10个百分点的反对优势否决了《欧盟宪法条约》。法国说“不”，不仅使《欧盟宪法条约》批准进程受挫，使法国政府面临严重挑战，而且使欧洲一体化进程遭遇重大挫折。

　　此前，已有9个国家通过议会表决或全民公决的形式通过了《欧盟宪法条约》。法国“卡壳”，是支持欧洲一体化的政治家不愿看到的事。法国是欧盟创始国之一，也是欧洲一体化建设的“发动机”。正如欧盟外交政策高级代表索拉纳所说，法国的态度关系到欧洲未来的命运和发展。德国总理施罗德说，法国人否决欧盟宪法“无疑是一种倒退”。法国总统希拉克在公决前发表讲话说，如果法国人拒绝欧盟宪法，将“使欧洲陷入分裂、怀疑和不稳定的状态”。主持起草《欧盟宪法条约》的法国前总统德斯坦则把法国的否决比喻为法国人在支持和反对欧洲一体化进程的竞赛场上踢了“乌龙球”。欧盟轮值主席国卢森堡首相容克甚至表示，法国这个“不”给欧洲建设带来了“灾难性打击”，欧洲一体化进程“将因此延迟15年至20年”。

　　无论政治家们怎么说，以法国在欧洲的地位及其在欧洲一体化进程中发挥的作用而言，法国说“不”的确使欧洲建设的发展遭遇了严重的波折。欧盟“大家庭”制订宪法的本意是避免因成员国不断增加而导致机构臃肿和机制失灵，至少要确保扩大到25国的欧盟能有效运作。因此，如果欧盟宪法不能尽早实施，那么欧盟的机构必然会进一步臃肿，原有机制势必会形成障碍，就如同一辆严重超载的汽车，风险大大增加。从目前情况看，至少欧盟扩大的进程要暂缓，预期中的土耳其与欧盟的入盟谈判也会推迟。甚至有更悲观的说法。路透社说，法国全民公决否决了欧盟宪法，使欧洲陷入十几年来最为严重的政治危机，“欧盟进入犹疑、反省甚至瘫痪的状态”。欧盟改革中心专家丹尼尔·奥基恩说：“我认为法国否决《欧盟宪法条约》意味着这一条约在法律和政治上都已经死亡。”

　　去年新老25个成员国签署这部几经周折才诞生的宪法之后，欧盟领导人期待所有成员国能够在明年底之前完成审批程序，尽早实施宪法。但法国的公决结果打乱了这个进程。荷兰随法国之后在6月1日的公决中也说了“不”。当然，法国的“不”要比荷兰的“不”分量大得多，可能引发“信念危机”，还会促使反对欧盟宪法势力增长。可以想像，如果英国、瑞典、丹麦等国今后也说“不”，那么不仅会引发对这部宪法的新一