秦始皇采纳的主张?

李斯主张:郡县制
王绾主张:分封制

最终采取了李斯的主张，
有利于家长国家统一，有利于封建统治

分封制：西周分封诸侯的制度。周王把一定的土地和人民，分别授予王族、功臣、先代贵族，让他们建立诸侯国，拱卫王室。诸侯要服从周王的命令，按期向周王进献财物，并随从作战。周初分封的主要诸侯国有：齐、鲁、燕、卫、晋、宋等。分封只是周朝巩固了统治，扩大了疆域

郡县制：是秦统一之后，商鞅变法里的内容。建立从中央到地方的官制和行政机构。在中央，设置丞相、御史大夫、太尉；在地方，废除分封诸，推行郡县制。县以下设乡、里等基层行政组织。

　　李斯的主张，实现郡县制。

　　①有利于国家的统一，对祖国疆域的初步奠定和中华民族的形成，都起了重要作用；②有利于封建经济的发展；③建立了地主阶级对广大劳动人民的专制统治，秦的暴政造成人民处境的恶化。对后世的影响：秦朝建立的中央集权专制统治的政治制度具有很大的开创性，它奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强与完善。

1,焦点是对地方管理是采用郡县制还是分封制。丞相王绾的观点是，那些刚刚并人秦国版图的边远之地，诸如燕、齐、荆等，中央政府鞭长莫及，应该封诸子为王，以镇守之。李斯的观点正好相反，他从总结西周要封制的经验出发，认为春秋战国以来之所以会诸侯混战，连年不断，根源正在于分封制。国家实现了统一，若再搞分封，势必重蹈诸侯割据争战的覆辙。而只有实行郡县制，使诸多功臣和王子失去发动战争的客观基础，才能确保中央集权，确保国家的安定和统一。

2,秦始皇采用了谁的主张？为什么？
秦始皇采用了李斯的观点。一秦始皇也认为因为分封才导致“战斗不休”；二因为李斯的观点完全符合秦始皇强化君权的思想。

3,分封制与郡县制的认识
第一，传承制度不同。
分封制度萌芽于夏朝，盛行于西周时期，它是国君将田邑赐给宗室臣属作为俸禄的制度。受封的对象有三种类型：一是周王的同姓亲属即王族，二是功臣，三是古圣王的后裔即先代贵族的后裔。不论受封的是谁，一旦被封，都世代相传，即实行世袭制。
郡县制则与此相反，郡县的行政长官郡守和县令，均是由皇帝