为什么1：25万转1：10万时要三等分而1：2.5万转1：1万时只要二等分呢？在线等

1:25万地形图经差1.5度,纬差1度.1:10万经差30分,纬差20分.这样1:25万分割(确定编号界限)为1:10万要3*3幅.1:2.5万经差7.5分,纬差5分;1:1万经差3分45秒,纬差2分30秒.1:2.5万分为1:1万要分2*2幅.
这是国家制定的标准,用来确定大比例尺地形图所在的图幅编号(相对1:10万).其实1:25万\1:10万\1:2.5万都是由1:100万分别分为16、144、2304幅得到的。而1：1万地形图则是由1：10万分为64幅得到的。更大比例尺由1：1万分幅得到。
具体图幅的编号你可以参考国家地形图编号标准来确定，任意一本控制测量教材都会有介绍。