怀柔之计 解释

政治家笼络人心的一种手段
用金钱与名誉\地位相诱惑

大概是妥协、姑息吧

怀柔： huai rou 旧指统治者用政治手腕笼络人心，使之归服。

以下是柔道政策，怀柔应该由此而来。
光武中兴

1、汉光武帝刘秀重建汉朝，面临着恢复生产、稳定社会秩序、强化专制主义官僚机构的迫切任务。他采取了一系列措施，调整统治政策，缓和阶级矛盾。刘秀遵循“以柔道治之”的方略，创造了“光武中兴”的业绩。措施包括：

（1）、简政以安民。这就是“解王莽之繁密，还汉世之轻法”。汉光武帝时，恢复西汉三十税一的田租制度；鼓励流民返乡垦荒种地；还令军队复员；裁减合并地方官衙。

（2）、进贤以励治。健全人才选拔制度，重用节操高尚、熟悉典章而又有治国之才的文臣。

（3）、集权以统一。汉光武帝继承并发展汉武帝强化中央集权体制的政策，一是“退功臣而进文吏”，二是削弱三公的权力，加强尚书台的权力，所谓“虽置三公，事归台阁”，“三公之职备员而已”；三是加强监察制度；四是集军权于中央。

（4）、解决奴婢问题。限制奴婢是西汉末年以来一直未能解决的社会棘手问题。汉光武帝多次颁布释放奴婢和禁止残害奴婢的诏令，使奴婢问题得到缓解，收到明显的成效。

2、经过汉光武帝多年的努力，社会安定下来，经济得到恢复，户口有所增加，出现了“光武中兴”。以后，东汉明帝、章帝遵循光武之制，出现了“明章之治”，使“光武中兴”得以延续。