互联网为什么需要协议，协议是以什么形式实现其作用的？

通俗讲，协议就是一种规则。就象我们都说中国话，中国话有自己的语言规则和发音习惯。我们要相互交流，必须遵守相同的规则。
网络上的信息要交流，必须约定好规则，规定地址、信息等的表达方式和格式。计算机才知道是些什么东西。
协议有很多种，是由于不同的服务需要不同的规则进行交流。
协议算是程序。