中国现存的社会矛盾？

七大社会问题困扰中国

据最近一期的《了望》新闻周刊报道，担任这一课题执笔人的李培林研究员指出，在过去一年里，中国的经济社会资源更加朝着有利于全面、协调、可持续发展的目标合理配置，经济社会发展进入近十几年来最好的时期；与此同时，一些社会问题形势十分严峻，一些不同于其他国家和地区发展经验的特殊国情须引起高度警惕：

——农民失地引起的社会矛盾加剧。在目前快速的工业化和城市化过程中，失地农民的境况已经成为一个严重的社会问题。2004年上访事件明显增多，其中相当一部分是因失去土地而又未得到妥善安排、公正补偿的农民。按征用土地量和农民人均土地量的保守估算，目前全国有约4000万失地农民，这一现象引起的社会矛盾和社会冲突有各种原因，但最主要的一条就是土地征用的法律制度严重滞后于发展，造成土地征用补偿安置费偏低。 ——收入差距进一步扩大。根据2004年全国5万户城镇住户抽样调查结果，上半年最高10％收入组人均可支配收入13322元，是全国平均水平的2．8倍；而最低10％收入组人均可支配收入1397元，仅为全国平均水平的29％。高低收入组人均收入之比为9．5∶1，比去年同期9．1∶1有所扩大。区域之间、行业之间的收入差距同样呈扩大趋势。

——就业局面依然面临长期困难。从劳动力供求总量上看，城镇新生劳动力加上现存的下岗失业人员，每年城镇需要就业的劳动力达到2400万人，每年新增的就业岗位最多900万个左右，劳动力供大于求的矛盾十分突出。此外，大学生就业难成为新的就业问题。2004年，仍有约74万大学生找不到工作。

——减少贫困仍然是新世纪的重任。改革开放25年来，中国贫困人口从2．5亿减到2900万，贫困发生率从30％降至3％。但目前农村的绝对贫困标准是农民人均年纯收入在625元以下，低于人均年收入约900元的联合国国际贫困测算标准。中国目前正处在减贫的瓶颈阶段。

——反腐败要注重政治体制改革。从中国纪检机构、监察机构、检察机构、审计机构投入反腐败的大量人力物力来看，反腐败的力度和成本很大，但腐败大案要案新案仍不断出现，必须从完善制度上来考虑。所以应当渐进地推进政治体制改革，完善社会主义民主和法制，完善干部任免的公开、公正程序，逐步建立公务人员的财产申报制度、离