具体行政行为

《行政诉讼法》第十二条 【不予受理的案件】人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：
（一）国防、外交等国家行为；
（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；
（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；
（四）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。

注意，一定是由“法律”规定的！ 我不知道关于计划生育有哪些法律依据，如果是属于上述事项，是不可诉的。

计生部门的罚款属于非诉行政行为。法院不会受理的。