什么叫“积极的财政政策”和“稳健的货币政策”

财政政策是指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求,使之与总供给相适应的经济政策。
积极财政政策主要是通过增加国债、支出大于收入，出现财政赤字来实现；
稳健的财政政策主要通过减少国债的发行，减少国家的支出，减少赤字来实现。我国现阶段的财政政策是稳健的财政政

在经济有所企稳的背景下，2013年货币政策整体应该仍旧以“稳健”为主基调。预计2013年货币政策放松的余地不大，财政政策将继续保持扩张性，产业政策值得投资者期待。

货币政策方面，根据央行2012年第三季度货币政策执行报告，货币政策将更加突出价格稳定目标，关注点从货币供应量和新增贷款转向同时参考社会融资规模，并明确提出“增强公开市场操作引导货币市场利率的能力”。在调节工具的选择方面，“运用逆回购、正回购、央行票据、存款准备金率等各种流动性管理工具组合”的表述与二季度报告完全一致。据此，我们预计央行2013年仍将继续以逆回购操作为主，降准和降息的概率均不大。

财政政策方面，预计财政政策仍将从结构性减税和财政支出两个方向同时发力。减税是稳增长和调结构的一把利器，一方面减税可以降低企业负担，增强其产出积极性，有利于总供给的增加，另一方面，对企业和居民的减税意味着在GDP的分配比例中，政府所占份下降，政府对经济的干预程度下降，市场机制对资源的配置作用增强，这有利于激发居民消费和民间投资。

产业政策方面，主要关注明年三季度召开的党的十八界三中全会。从历史会议上看，三中全会是党和国家领导人集中围绕解决中长期经济改革发展问题的会议，在此次会议上有望对未来中国经济长期改革和发展的方向形成一些纲领性的战略构想和规划。因此，十八界三中全会不仅对 2013 年，甚至对于未来 5-10 年的中长期经济发展都会产生深远影响。如果政府在明年下半年的十八届三中全会指明了改革方向，那么相关的产业政策就非常值得期待。
希望采纳