”切块设市”的定义？

目前的城乡状况发生了很大的变化，为了适应这种新情况，不仅应该把达到标准的镇改为市（即所谓“切块设市”），而且还应该把符合条件的县撤县设市（也称为“整县改市”）。“切块设市”的标准是：非农业人口6万以上，年国民生产总值2亿元以上，已成为该地经济中心的镇；达不到上述标准但确有必要设市的少数民族地区和边远地区的重要城镇，重要工矿科研基地、著名风景名胜地、交通枢纽、边境口岸等。“整县该市”的条件是：总人口50万以下的县，县人民政府驻地所在镇的非农业人口10万以上、常住人口中农业人口不超过40%、年国民生产总值3亿元以上；总人口50万以上的县，县人民政府驻地所在镇的非农业人口一般在12万以上、年国民生产总值4亿元以上；自治州人民政府或地区（盟）行政公署驻地所在镇，非农业人口不足10万、年国民生产总值不足3亿元，但确有必要者。此后，县级市建制数目增加得非常之快。1985年底，全国的县级市仅159个，1992年底增至323个，虽然在1989年控制了一下发展速度，当年也还是增加了16个，7年中平均每年新增23个。1993年2月8日，民政部向国务院上报了《关于调整设市标准的报告》，国务院于5月17日以国发（1993）38号文件批转试行。“切块设市”的标准提高为：非农业人口不低于10万，具有非农业户口的从事非农产业的人口不低于8万；还增加了工业产值占总产值比重、财政收入和上解支出方面的条件。“整县改市”，则按每平方公里人口密度400人以上、100至400人之间、100人以下的县，分三档制定了不同的标准。1980年至1997年底，全国新设县级市459个，其中切块设市43个，占9.4%，整县改市416个，占90.6%.91993年以后，每年都新设立几十个县级市，但已经没有一个是切块设市的了。整县改市模式对切块设市模式的基本替代表明，县级市与地级市一样，也已经从城市型行政建制转变成一种广域型行政建制。

目前的城乡状况发生了很大的变化，为了适应这种新情况，不仅应该把达到标准的镇改为市（即所谓“切块设市”），而且还应该把符合条件的县撤县设市（也称为“整县改市”）。“切块设市”的标准是：非农业人口6万以上，年国民生产总值2亿元以上，已成为该地经济中心的镇；达不到上述标准但确有必要设市的少数民族地区和边远地区的重要城镇，重要工矿科研基地、著名风景名胜地、交通枢纽、边境口岸等。“整县