拖轮 是什么？

第一章 总 则
第一条 为促进船员不断地提高技术业务水平，保障海上人命与财产的安全，保护海洋环境，根据《中华人民共和国海上交通安全法》的规定，以及《1987年海员培训、发证和值班标准国际公约》的要求，特制定本规则。
第二条 本规则适用于在中国籍海船上服务的船员和在外国籍海船上服务的中国籍船员以及受外国政府委托或与中国政府有协定在中国接受训练的海船驾驶、轮机管理及船舶无线电通讯专业的外国留学生和实习生。移动式海上平台或设施上的中国籍无线电报（话）务人员、电机人员也适用本规则。
在军事舰船、渔船、体育运动船和上款规定以外的非自航船上服务的船员不适用本规则。
第三条 中华人民共和国港务监督局是全国船员考试发证的主管机关。
主管机关依照本规则规定，负责监督实施船员考试发证工作；制定颁布船员考试 大纲和专业训练纲要；监督指导船员专业训练。
第四条 经主管机关授权的港务监督（或航政机构）为船员考试发证机关。
船员考试发证机关根据主管机关授予的考试发证权限，依照本规则规定，组织实施船员考试；核发船员技术证书；指导船员专业训练；监督、检查持证船员的任职情况。
第五条 申请适任证书者的资格
年满十八周岁至未满六十周岁符合本规则规定的现职船员，经体格检查合格，符合相应的海上服务资历及专业训练要求，均可申请参加船员考试。
第六条 申请考试的手续
船员向考试发证机关申请考试，应填具《海船船员考试发证申请表》（见附件一）并附四张近期二英寸证件照片，递交由船员考试发证机关指定医院出具的十二个月 以内的《船员体格检查表》，出示《海员专业训练合格证》，交验《船员服务簿》和 有关证明文件。申请人所在单位应在《海船船员考试发证鉴定、登记表》（见附件二）内填写对该申请人的技术能力的鉴定。船员考试发证机关对审查合格的申请人，发给《准考证》。
第七条 定义
除本规则其他条文另有说明外，下述名词的定义为：
1．"海船"：系指在内陆水域、遮蔽水域和港区水域以外航行的运输船和非运输船。
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