超生一定要罚款吗 ?

是的

因为各个省市自治区都制订的有相关的《计划生育条例》 一般条例中规定了超生之后的措施 一般是包括罚款的

这个属于地方性法规是有法律效力的！

例如这个

第十五条 不符合《条例》规定生育子女的，按照违法行为发生前男方和女方亲生、收养、送他人收养、托人抚养或离婚时确定随对方的子女累计数确定社会抚养费计征标准。
第十六条 社会抚养费的征收，城镇居民年人均可支配收入按照统计部门发布的城镇居民年人均可支配收入计算；农村居民年人均纯收入按照所在乡镇农民年人均纯收入计算。
第十七条 社会抚养费征收、管理和使用的具体办法，由省计划生育行政部门会同省财政部门根据国务院《社会抚养费征收管理办法》制定。
第十八条 按照《条例》第三十八条规定应缴纳社会抚养费的农村居民，生育三个以上子女的，从发现违法行为之日起按生育三个子女限制分配集体经济收入、集体福利和责任田等。
第十九条 按照《条例》规定应予追究法律责任的，不得因离婚或将子女送他人收养减免社会抚养费、行政处罚和行政处分。
http://www.xiping.gov.cn/Html/zwgk/2006-4/18/0418890_2.html

一定

那要看你是怎么个超生了 如果你是少数民族就不会了

类似于姚明那样的“人才”也可以超生，不过就不叫超生了。