档案管理学中传统立卷方法与文件归档规则的异同?

来源:百度知道 编辑:UC知道 时间:2024/05/06 16:07:56

两种方法可供选择:
  一种是立卷归档整理方法,另一种是单件归档整理方法。立卷整理方法是一直延续下来的传统档案整理方法,它是指将一些互相有关联的文件组合成案卷并装订起来的一种整理方法,组卷的过程较为复杂,但这种方法按问题将同类内容的文件进行集中,便于手工检索利用;
  单件整理方法则是随着计算机的普及应用而出现的一种新的整理方法,它以计算机和档案管理软件的应用为前提,保持文件形成的原貌,逐份归档,操作较为简单,但是对计算机和档案管理软件有很强的依赖性。村、社区一般采用立卷归档整理方法。

  为什么要改革传统的立卷方法
  1、 由于立卷方法烦琐、复杂,主观随意性较大,很难把握案卷质量,使得每年的立卷归档成为文书立卷人员的一项负担,降低了机关档案管理的效率。
  2、 档案工作的外部环境发生了很大的变化。一是随着党的工作重心由阶级斗争转变为经济建设,档案工作也开始了由封闭型向开发型、由被动服务向主动服务的转变。人们开始从便于利用的角度来看待归档文件的整理形式,“简化整理,深化检索”成为各级机关档案工作人员的共识。
  3、随着机构改革的全面展开,不可避免地对机关档案工作产生冲击,使得人员紧缺与归档文件整理任务繁重之间的矛盾更为突出,各级机关档案工作人员改革归档文件整理方法的呼声日益高涨。探索新的改革思路,真正简化归档文件整理工作,已成为档案工作者共同面临的紧迫课题。从1997年开始,国家档案局把立卷改革方法正式提上了议事日程。
  4、 传统立卷方法环节较多,增加了文件归档工作量
  由于立卷方法繁琐、复杂,主观随意性较大,很难把握案卷质量,使得每年的立卷归档成为文书立卷人员的一项负担,降低了机关档案管理的效率。
  5、 传统立卷方法只能适应一定的历史条件
  20世纪50年代我国档案学界在学习前苏联的基础上,建立了新中国的档案工作和档案理论。当时提出灵活运用“六个特征”组卷的做法,是与 当时的社会生产力和科技发展状况相适应的。物质和技术条件的限制,使手工检索成为当时唯一可行的途径,也使得归档文件整理方法必然走上分类组合、逐级检索的立卷道路。再加上当时的社会条件,过多地强调安全、保密,使档案工作的重心偏向整理、保管。随着新形式的发展,档案工作的外部环境也发生了