投标用17.03元/工日,为什么实际分析民工单价是用50元/工日的单价呢?

有两个可能，一是为中标，堤外损失堤内补。二是执行的老定额本。实际上这两年随农民在农业中收益的增加、初中毕业设计数量也在减少（严格计划生育政策的后果）以及持续的物价上涨，日用工价格已逐年攀生，去年调整后的定额也已不适应了。