什么是项目管理

“项目管理”给人的一个直观概念就是“对项目进行的管理”，这也是其最原始的概念，它说明了两个方面的内涵，即：

（ 1 ）项目管理属于管理的大范畴。

（ 2 ）项目管理的对象是项目。

然而，随着项目及其管理实践的发展，项目管理的内涵得到了较大的充实和发展，当今的“项目管理”已是一种新的管

理方式、一门新的管理学科的代名词。可见，“项目管理”一词有两种不同的含义，其一是指一种管理活动，即一种有

意识地按照项目的特点和规律，对项目进行组织管理的活动；其二是指一种管理学科，即以项目管理活动为研究对象的

一门学科，它是探求项目活动科学组织管理的理论与方法。前者是一种客观实践活动，后者是前者的理论总结；前者以

后者为指导，后者以前者为基础。就其本质而言，两者是统一的。其于以上观点，我们给项目管理定义如下：

项目管理就是以项目为对象的系统管理方法，通过一个临时性的专门的柔性组织，对项目进行高效率的计划、组织、指

导和控制，以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合直协调与优化。所谓实现项目全过程的动态管理是指在项目

的生命周期内，不断进行资源的配置和协调，不断做出科学决策，从而使项目执行的全过程处于最佳期的运行状态，产

生最佳的效果。所谓项目目标的综合协调与优化是指项目管理应综合协调好时间、费用及功能等约束性目标，在相对较

短的时期内成功地达到一个特定的成果性目标。项目管理的日常活动通常是围绕项目计划、项目组织、质量管理、费用

控制、进度控制等五项基本任务来展开的。项目管理贯穿于项目的整个寿命周期，它是一种运用既有规律又经济的方法

对项目进行高效率和质量进行考核，并注重将当前的执行情况与前期进行比较。在典型的项目环境中，尽管一般的管理

办法也适用，但管理结构须以任务（活动）定义为基础来建立，以便进行时间、费用和人力的预算控制，并对技术、风

险进行管理。在项目管理过程中，项目管理者并不对资源的调配负责，而是通过各个职能部门调