政协，《宪法》

政协不是国家机关,根据我国法律规定,“国家机关”指从事国家管理和行使国家权力，以国家预算拨款作为独立活动经费的中央和地方各级组织，具体包括权力机关、行政机关、司法机关、检察机关、审判机关以及军队系统的各级机构 。
　　现行宪法,即1982年宪法通过后，我国分别于1988年、1993年、1999年、2004年对宪法进行过四次修改，1988年4月12日第七届全国人民代表大会第一次会议通过了第一和第二条修正案，规定了私营经济的合法地位和土地可以依法转让的问题；1993年3月29日第八届全国人民代表大会第一次会议通过了第三至第十一条修正案，规定了我国正处于社会主义初级阶段、建设有中国特色的社会主义理论、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、国家实行社会主义市场经济等内容；1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过第十二至第十七条修正案，规定了我国将长期处于社会主义初级阶段，将邓小平理论纳入我国宪法的指导思想，国家实行依法治国、建设社会主义法治国家等内容；2004年3月14日第十届全国人民代表大会第二次会议通过第十八至第三十一条修正案，规定了“三个代表”的重要思想在国家政治和社会生活中的指导地位；增加推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展的内容；在统一战线中增加社会主义事业的建设者；完善土地征用制度；进一步明确国家对发展非公有制经济的方针；完善对私有财产保护的规定；增加建立健全社会保障制度的规定；增加尊重和保障人权的规定；完善全国人民代表大会组成的规定；关于紧急状态的规定；关于国家主席职权的规定；修改乡镇政权任期的规定和增加对国歌的规定。

不是国家机关

政协章程规定，政协全国委员会和各级地方委员会的主要职能是政治协商和民主监督，组织参加政协的各党派、团体和各族各界人士参政议政。
所谓政治协商，是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。政治协商的主要形式有：政协的全体会议，常委会议，主席会议，常委专题座谈会，各专门委员会会议，根据需要召开的各党派、无党派人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士的代表参加的协商座谈会等。

所谓民主监督，是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机