请问《娱乐场所管理条例》第七条“娱乐场所不得设在下列地点（四）建筑物地下一层以下”包括地下一层吗？

包括。
在中国的法律法规里，一般“以上”、“以下”、“以内”、“届满”包括本数，“不满”、“以外”不包括本数。 如果有特别规定的，一般会指明，如“煤矿企业违反第三款规定的，责令限期改正，处十万元罚款；逾期未改正的，处十万元以上（不包括本数）五十万元以下罚款，并责令停产整顿。”《黑龙江省安全生产条例（草案）》

包括地下一层.
无论是刑法、民法、行政法所称以上、以下、以内，都包括本数。如《中华人民共和国治安管理处罚法》第一百一十八条规定 本法所称以上、以下、以内，包括本数。