在上海能不能发短信到大阪？

可以的，也无需开通国际漫游。

国际短信业务是指中国移动通信的移动客户与中国大陆以外国家或地区运营商的客户之间发送和接收短信息的业务。

客户无需申请开通即可使用国际短信业务。客户可以通过1860、营业厅、网站等方式取消国际短信业务功能。短信中心号码设置与国内短信中心号码设置一样。目前已可发送短信的手机，无需重新设置。客户需要发送国际短信时，只需在编辑完成短信内容后，在发送号码处输入：国际代码（00）＋国家代码＋用户号码，即可发送国际短信。目前不支持“＋”＋国家代码＋用户号码的拨号方式。

客户在中国大陆地区发送国际短信至中国大陆以外国家或地区运营商的客户，资费标准为1.00元/条。全球通信客户漫游到中国大陆以外的国家和地区后使用国际短信业务的资费标准为：漫游地短信发送资费标准×115％＋1.00元/条。

你要开通国际漫游才可以的。不然发不出去。