在原先老房子上盖的新房子!村里罚款5W不开收据!我依据什么起诉?

首先村委会不是行政执法机关，他们无权作出行政处罚，这种处罚本身就是违法行为 ，罚款5W不开收据，更是严重的违法甚至犯罪行为，你可以先到当地检察院进行控告，请求审查村委会5万元的去向，查明是否存在集体贪污行为，在检察院调查的过程，村委会违法处罚的行为将会暴露而受到法律或党纪的处罚。