草案是什么

标准草案是指批准发布以前的标准征求意见稿、送审稿和报批稿。它是承担编制标准的单位或个人，根据任务书或工作计划起草的文稿。

标准草案的主要构成有：概述部分（包括封面、目录、标准名称、引言、适用范围）；技术内容（包括名词术语、符号、代号、品种、规格、技术要求、试验方法、检验规则、标志、包装、运输、贮存等）；补充部分（包括附录等）等。
参考资料：http://www.heavymachine.cn/heavymach/news/html/2004-11/20041112102101.htm
议案是指由法定机关和人大代表依照法定程序提请本级人民代表大会会议或者人大常委会会议进行审议并作出决定的议事原案。法律对议案的提出、议案的内容和处理程序作出了明确的规定：(1)议案的提出者必须是法律规定的机关或者代表。(2)议案的内容必须是属于法律规定的本级人大或者人大常委会职权范围内的事项。(3)议案应当在规定的时限内提 出。(4)提出的议案应当按照法律规定的要求，写清案由、案据和方案。案由是指议案提出的理由；案据是指议案提出的根据；方案是指解决问题的具体办法和具体意见。如果是立法案或地方性法规修正案，应当附有法律、地方性法规草案或者修正草案
参考资料：http://news.163.com/2004w02/12461/2004w02_1076650327762.html

基本解释
[draft] 未正式确定的或只是公布试行的法令、规章、条例等
详细解释
初步的方案；拟成而未经有关机构审定、公布的，或虽公布而尚在试行的法令、条例、规章等。
清 李渔 《慎鸾交·拒托》：“闻得名数俱已派定，不曾挂榜的时