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“两个共同”是2003年3月胡锦涛总书记在全国政协十届一次会议少数民族界委员联组讨论会上的讲话中第一次提出的。2005年中央民族工作会议强调指出，现阶段民族工作必须把各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展作为主题。“两个共同”是贯穿新世纪新阶段民族工作的一条红线，是新形势下正确处理民族问题、切实做好民族工作的根本。抓住了这条红线，把握住了这个根本，就能在全面建设小康社会的历史进程中不断推进我国的民族团结进步事业，就能不断开创民族工作的新局面。

　　正确认识、科学阐述民族的深刻内涵，是正确认识和解决民族问题的前提条件。中央民族工作会议指出：民族是在一定的历史发展阶段形成的稳定的人们共同体。一般来说，民族在历史渊源、生产方式、语言、文化、风俗习惯以及心理认同等方面具有共同的特征。有的民族在形成和发展的过程中，宗教起着重要作用。这是一个重要的新论述，表明我们党对民族这个人们共同体的认识和把握达到了一个新的境界。

　　关于民族的界定，学术界一直存在着较大的争议。长期以来，斯大林提出的民族定义，即：“民族是人们在历史上形成的一个有共同语言、共同地域、共同经济生活以及表现于共同的民族文化特点上的共同心理素质这四个基本特征的稳定的共同体”的表述，作为马克思主义民族理论的重要内容，一直是我们认识和处理国内民族问题的主要理论依据之一。但是，斯大林的定义主要是根据当时苏联各民族的情况，根据当时俄国政治形势和无产阶级政党斗争形势的需要而提出来的，主要反映的是资本主义上升时期民族的情况。尤其强调四种因素必须同时具备才能构成民族的观点，没有充分考虑民族产生和发展历史过程及其复杂性，没有充分反映民族的社会内容和社会结构。所以，这一定义并不完全适用于像我国这样有几千年文化传统和民族交往历史的国家的民族界定，也不完全适用于像美国那样新兴的移民国家的民族界定。正因为如此，我国在进行民族识别的过程中，在坚持以斯大林民族定义为指导的同时，并没有完全照搬套用，而是从中国各少数民族的实际出发，最终经过科学识别，确定了56个民族成分。

　　考虑到当前学术界和理论界对民族定义存在争议的实际，中央民族工作会议关于民族内涵的表述，既吸收了斯大林关于民族定义的合理成分和国内外最新的研究成果，又充分考虑了中国乃至世界上各民族形成和发展的实际，没有直接给民