“民不知有辟，刑不足教人”是什么意思？

是指古代的统治阶级为了加强司法镇压的威慑力量，虽然制定有一些成文法，但并不向全社会公开，不告诉民众，所以民众不知道有什么样的法律条文，也不知道会有什么样的处罚措施。
这样说来，“刑不可知，则威不可测”也可以理解，（在古代统治阶级看来），他们不让民众知道制定了什么法律，当民众触犯了法律的时候对他们进行惩罚，这样民众就会对那些存在但他们不知道的法律产生恐惧，这样他们就会易于被统治，法律也就产生了威慑的效果。这正是统治阶级想要的效果

参考于：http://www.criminallawbnu.cn/criminal/Info/print.asp?pkid=9271