经过乌拉圭回合后,为何人们把wto称之为"以规则为基础的多边贸易体系"

2001年11月9日至14日，世界贸易组织（WTO）第四次部长会议在卡塔尔首都多哈召开。在这次会议上，面对着新世纪经济发展的挑战，WTO各成员的部长们表达了对恢复世界经济的共同愿望与信心，就范围广泛的问题进行了富有建设性的讨论，并最终通过了《多哈部长理事会宣言》（《多哈宣言》），决定全面启动新一轮全球多边贸易谈判（多哈回合谈判），使得这次会议成为继新加坡部长理事会后又一次卓有成效的盛会。同时，这次会议还批准接纳中国为WTO的新成员，多边贸易体制趋于更加完整和稳定。
　　《多哈宣言》设定了一系列重要议题，包括农业、服务业、非农业产品市场准入、知识产权、贸易与投资的关系、贸易与竞争政策的相互作用、政府采购、贸易便利化、WTO规则、争端解决谅解、贸易与环境、电子商务、小经济体、贸易、债务和财政、贸易与技术转让、技术合作和能力建设、最不发达国家、特殊与差别待遇等。因此，谈判自启动以来就受到很大的关注。尽管包括中国在内的众多WTO成员一直积极认真地参与各项议题的谈判，但由于一些议题的重要性和敏感性，谈判进展并不顺利，除在与贸易有关的知识产权和公共健康问题上达成某些协议外，其他主要议题迄今未按照《多哈宣言》规定的时间表完成谈判目标，特别是在对发展中国家的优惠与差别待遇方面，未达成任何实质性成果。
　　2003年9月10日至14日，WTO第六次部长会议在墨西哥坎昆召开。由于一些重要成员和集团、发展中成员与发达成员之间严重的立场分歧，这次会议亦无果而终。坎昆会议处于多哈回合启动以来的中期阶段，这次会议的挫折使得2005年前如期完成多哈回合谈判几乎成了泡影。不过，坎昆会议的挫折并不能否定过去两年里各成员在诸多议题上经过谈判所取得的一些进步。此外，2004年初，WTO的一些重要成员就推动谈判提出了建议，很多成员都表达了对谈判的期望和信心。如果各成员能够本着务实积极的态度继续进行谈判，2004年仍然存在取得突破的可能性。

　　实践证明，WTO是促进世界贸易发展、维持贸易秩序的基础与支柱，是任何区域性经贸组织或双边安排所无法比拟的。同时，WTO又是一个以规则为基础的多边贸易组织，而且这种以规则为基础的特点仍在不断加强。WTO为世界各国提供了开展国际贸易的基本法律和规则，是各国立法和制定经济贸易政策的重要依据，也是企业开展贸易的准则。WTO从未