什么叫国民？

国民
在国民政府时期，出现了 “国民”概念。“国民” 在本质上是和“公民”一样的法律概念。

人民是政治概念，人民与公民区别:
1、范畴不同。公民是与外国人相对应的法律概念，人民在不同历史时期有不同内容。现阶段，人民是指全体社会主义劳动者，拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。
2、范围不同。我国公民范围比人民范围更广一些。
3、后果不同。公民中的人民，享有宪法和法律规定的一切公民权利并履行全部义务；公民中的敌人则不能享有全部权利，也不能履行某些义务。此外，公民一般表示个体的概念，人民所表达的是群体的概念。

国民是指有国籍的人,它是一个地域归属的概念。人民是指一个阶级的人,是一个政治概念!

国民 ：
ɡuó mín
具有某国国籍的人是这个国家的国民。

人民 ：
rén mín
在有阶级的社会中，与敌人相对的社会基本成员。由若干阶级、阶层和社会集团构成，以劳动者为主体。在中国现阶段，人民包括全体社会主义劳动者(工人、农民、知识分子)，拥护社会主义的爱国者，拥护祖国统一的爱国者。

、“国民”与“人民”同时使用

辛亥革命胜利后，以孙中山先生为首的国民党在南京成立了中华民国临时政府。临时政府为了光扬辛亥革命之胜利成果，以及限制日后上台的袁世凯，于1912年颁布了《中华民国临时约法》（以下简称《临时约法》）。《临时约法》庄严宣布：“中华民国之主权，属于国民全体。”令人颇感意外的是，除该条之外，在规定基本权利和义务的时候全部使用的却是“人民”一词。人民究竟何指，语焉不详。而在随后出台的《选举法》中亦规定了种种限制人民选举权利的条件，如“只有具备年纳直接税二元以上和价值五百元以上的不动产，在选区内居住二年以上，并具有小学毕业文化水准，才能享有选举权。”至于被选举权更是设置了种种限制，印证了“人民”是对有产者的称谓。因此，有学者对《临时约法》所使用的人民概念作阶级分析，认为“实际上它所指的只限于资产阶级本身，而不包括广大劳动人民在内。”

1913年由当时所谓的“中华民国国会宪法起草委员会”拟定的《天坛宪法草案》，则更加明确地规定：“凡依法律所定