怎样区分事业单位的公务人员是否属于行政编制

事业单位不可能有行政编制，除非政府另有任命（如某某局长兼政府办某职务）。

编制是跟据单位性质来定，不是跟着人走的。比如一政府办主任调到一企业当董事长，他就不是行政编制了。
事业单位只能一把手是行政编制，因为一把手有时不愿意从行政单位调到事业，政府就没有把其关系转出，继续留在原单位，以稳定其心！