最广义行政说的代表是美国的学者？

最广义行政说,即行政一分法,以美国行政学家西蒙为代表,认为行政是指国家所有机关(包括立法、司法和行政个系统所属部门)和所有社会组织（包括企业、大学及其他非政府非营利机构）的行政事务的管理与处理，即“若干人为达到共同目标所做的合作的集体行动”。
从英文administer（动词）的意义讲，本身就有（1）给予、实施（2）公共事务的执行，两种含义，故上述说法在某种意义上亦可成立。但汉语“行政”，在字面上有“执行政事”的含义，故以上说解释则显勉强（如依最广义说，则合汉语“管理”之意）。