根据质量互变规律分析我国如何全面建设小康社会的奋斗目标

用经济学的指标讲有两个含义，第一个称之为人均收入，第二个称之为恩格尔系数。从人均收入来看，1980年，我们的起点基本上是属于世界上的低收入国家。到了2000年以后，中国已经开始进入世界称之为“下中等”收入国家。第二个含义是恩格尔系数。恩格尔系数是指居民的食品性支出，就是“吃”占整个消费支出比重的系数，一般来讲高于60％就认为是绝对贫困。按照联合国粮农组织规定，吃占60％到50％之间是勉强度日，我们叫温饱；占50％到40％就认为是小康；40％到20％，就认为是富裕。

小康是在改革开放以后邓小平同志提出的，20世纪末全国总体上达到小康水平，也就是初步达到小康水平。这种小康是低水平的、不全面的。所谓低水平就是现在仅仅是进入小康社会的门槛；不全面，因为现在还存在着很大的不平衡。根据国家统计局研究的成果，2000年末，全国初步达到小康水平的人口是75％左右，现在全国还有3000万人的温饱问题没有解决，城镇还有近2000万人生活在最低社会保障水平线以下，农村还有几千万人口是低水平的不巩固的温饱。

全面建设小康社会，就是没有解决温饱的要尽快地解决温饱，并且要和全国其他地方一样，达到小康；温饱不巩固要巩固温饱，温饱解决了要向小康前进，变成一种全面的小康。十六大所提出来的就是要建立一个惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，要让全国十几亿人口过上小康生活。