请问一下,关于屏山迁城的问题??

第 219 号提案：全省统筹安排解决屏山移民迁城刻不容缓民革四川省委 屏山县三峡水利工程向家坝库区淹没重点县，按计划，国家巨型工程向家坝水电站要在2008年截流，在2012年蓄水发电，库区移民必须从2006年初全面铺开。屏山县总面积1531平方公里，辖21个乡镇（含2个彝族乡），261个行政村、1805个村民小组，总人口29.6万（其中农业人口26.7万）。其中受淹乡镇12个，行政村72个，9个乡镇、集镇和县城需整体搬迁，动态移民5.7万人。 2008年截流水位为308米，屏山县沿江6个乡镇的耕园地8000多亩，农户聚居点230处，县城1/2、新市镇1/3及库区其余7个乡镇场镇将全部淹没，沿江交通阻断，直接影响库区9个集镇迁建和20万群众的交通出行和生产生活。 根据省政府令，自2003年2月1日起，在屏山县发展条件最好、最具活力的库区全面“封库”，停止各种建设，停止进人，甚至停止在中多年生作物。受“停建令”影响，县域经济步入最为艰难的发展时期。仅社会固定资产投资以项在去年（2004年）下降50%的基础上，今年又下降了41.6%，投资者持币观望，社会消费被严重抑制；规模以上工业企业无法进行技改和转向改造增效，造成全县规模以上工业效益明显下滑，直接导致规模以上企业增加值同比下降19.4%，绝对值同比减少2500万元。县乡财政增收十分困难，支出压力相当大，连调度资金保正常运转都存在困难。 屏山县虽确定了“移民、迁城、兴库、富民”的战略规划，使县城和工业区及早搬迁尽快形成新的产业布局，创造好的支撑条件，带动全县经济发展，建造美好的宜居城市。但目前由于2004年12月上报的县城迁址报告还未转报国务院审批，影响了总规评审的通过；同时由于移民政策尚未出台移民计划尚未下达，县城新址移民无法展开。因此，屏山移民安置规划难以实施，早应展开的工作无法如期进行。而向家坝电站工程建设正快马加鞭地日益推进与移民搬迁安置滞后形成了极大的反差。其结果是一旦主体工程正式展开，地方政府将很难在高度压缩的时间内完成浩繁复杂的移民迁城工作，极有可能滞缓屏山经济的发展，甚至影响社会的稳定，造成较大的负面影响。 在2008年截流水位的308米处，屏山县12个受淹乡镇中，有9个集镇(乡镇政府所在地)存在着规模小、功能弱、档次低及分布不合理的现象。目前比较突出的乡镇中，福延镇靠楼东乡新址太近，无充足的人