什么是政企不分？

政府应该履行社会管理的职能，而不能干预企业的经营管理，这就是政企分开。而计划经济时代（现在也存在），企业领导人由政府任命，企业的经营管理由政府控制，甚至生产多少产品，卖给谁都由政府说了算，这就是政企不分了。

“政企不分”一直是国有企业，而且是相当部分集体企业市场化改革的障碍。除了政府和企业的职能交叉，“政企不分”还有更深一层的含义，即大部分公有企业委托人具有“政府化”的特征。