科学发展观的内涵、内容、基本要求是什么？

十六届五中全会提出了一个鲜明的主题，即“科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现”。如何理解作为世界观和方法论层面的科学发展观，这是一个哲学层面重要的理论问题。

　　哲学是人对世界的根本看法和态度，科学发展观作为一种新的观察世界的方式和角度，确实表现出一种不同于以往传统观念的对待周围世界的理念和态度。德国思想家尤尔根·哈贝马斯在《作为“意识形态”的技术与科学》一书中，表述了科学技术是一种生活方式的观点。他认为，科学技术本质上是一种“目的理性活动”，而所谓“目的理性活动”的含义是指人们在从事某一活动时，其指导原则不决定于情感或传统，而决定于理性。科学发展观就是理性地而不为情感所左右地回答发展的实质、内涵和基本要求，揭示经济社会发展规律，实现文明发展、和平发展等方面的理论体系。科学发展观标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识达到了新的高度。

　　发展观历来就是一种世界观。譬如，黑格尔的发展观就是一种胚胎发育的渐成论或预成论模式。在贝克“风险社会”发展观的视野中，发展就意味着风险及其积累。现代化社会就是一种人为技术、制度制造和积累风险的社会。核风险、金融风险和生态风险的相继发作，使人们意识到风险紧跟着“进步”，就像影子跟着光一样，其实早已存在几百年的风险社会才进入人们的思想意识中间。在持有“第二现代化”发展观论者的心目中，整齐划一与多样性同时存在，但分化和多样性越来越主宰现代化，多样性在各个方面都构成了“第二现代化”的核心概念。由此可见，作为世界观的发展观是历史地与时俱进的。

　　就发展理念的自身进化而言，当今世界已经达成这样的共识，即发展的本质就是提高人们按照自己的意愿来生活的能力，只有全面发展的人才是发展的根本目的和价值趋向，市场必须为人而设计，资源分配必须以人为中心。事实上，“人的自由全面发展”，从来就是马克思主义唯物史观的基本观点。科学发展观所提出的一切发展都是为了人民，一切发展都必须依靠人民，“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，就继承发扬了马克思主义的“人的自由全面发展”的主体性思想，而且丰富了这一思想的时代内涵，充分体现了中国共产党人世界观的新高度和思想新境界。

　　具体说来，在发展的目标上，充分体现“以人为本”的理念，从物质