请问公务员法的基本内容及立法宗旨?

●《公务员法》的立法宗旨：规范公务员管理，提高机关人事管理的科学化、民主化、制度化的水平；加强对公务员的依法监督，保障公务员的合法权益；为建设高素质的公务员队伍提供制度保证；同时，保证机关有效运转，提高工作效能。

公务员法的基本内容

公务员法共18章107条。主要是两方面规定：一是关于公务员制度和公务员管理的总括性规定，包括公务员制度的指导思想、基本原则，公务员的范围、条件、义务与权利，公务员的职务与级别，公务员管理机构以及违反公务员法的法律责任等；二是关于公务员管理各个环节的基本管理制度的单项性规定，包括公务员的录用、考核、职务任免、职务升降、奖励、处分、培训、交流回避、工资福利保险、退休、申诉控告、职位聘任等。

公务员法在基本内容上，健全了干部人事管理的四个机制。

一是新陈代谢机制。公务员法从公务员队伍的“进口”到“出口”都作了明确规定，严格“进口”，畅通 “出口”，做到能进能出。公务员队伍的“进口”主要是第四章“录用”。另外，在第64条规定“国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员可以调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务”；第45条规定厅局级正职以下领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务出现空缺，可以向社会公开选拔。这些“进口”都有严格的条件。也就是说公务员的“进口”有录用、从国有企业事业单位和群团组织调任、公开选拔。应当注意，录用仅适用于主任科员以下的非领导职务，这里的调任仅适用于担任领导职务和副调研员以上非领导职务，公开选拔仅适用于厅局级正职以下领导职务或者副调研员以上的非领导职务。在“出口”方面，有正常退休、提前退休制度，有辞退制度和辞去公职制度。正常退休是指男满60周岁，女满55周岁退休；提前退休的条件是工作年限满三十年的或距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的。提前退休必须本人申请，经任免机关批准，不是符合条件都可以提前退休。

二是竞争择优机制。第21条明确规定录用公务员采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。在第七章职务升降里，规定机关内设机构领导职务出现空缺时，可以采取竞争上岗的办法产生任职人选；厅局级正职以下领导职务或者副调研员以上及