如何断定窃电行为

我三个月前租了一套房子.前不久被供电部门拆了电表,说有人破坏了封铅,视为偷电行为.但我和房东都没动过，而且表箱的锁是完好的.我想请问下,供电部门只凭有人破坏封铅就能认定是偷电吗?另外他们在拆电表时不需要拍下照片或者通知户主到场吗?

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