国外旅游业的提问

旅游消费是综合性的消费，旅游产业是带动功能很强的产业，它包括食、住、行、游、购、娱等六大要素，从法国、英国等一些欧洲国家及泰国等东南亚国家来看，他们重视旅游产业之间的联动，对一些景点是免费参观，一些主要知名旅游景点是实行低收费，以提高游客的可进入性和延长游客滞留时间。据世界旅游组织公布的资料，旅游部门每直接收入1美元，相关行业收入能增加4．3美元，这说明旅游收入是多方面的，应当综合评价。本着“他山之石可以攻玉”的精神，笔者汇集了一些海外支持旅游业发展的做法以供参考。
　　立法确定 国家总体支持。美国、英国、意大利、日本、巴西、墨西哥、泰国、韩国都制定了相应的旅游法，保证和支持本国的旅游业的发展。美国颁布的是《全国旅游政策法》，英国的是《旅游发展法》。另外，有的国家颁布的是旅游基本法，有的是旅游组织法。虽各有侧重，但主要是以立法形式保证旅游业的发展。
　　利用财税手段给予支持。很多国家通过直接投资或减税或设立旅游发展基金的形式支持旅游业的发展。巴西规定，政府每年向旅游公司投入一定的资金，经旅游委员会批准建造的饭店10年内免除一切联邦税收；英国在旅游设施竣工后可接受旅游委员会给予的建造费用20％的资助金，每建一间标准客房资助1000英镑；墨西哥旅游法规定设立全国旅游发展基金；韩国设制旅游开发基金，提供资金补助私人补助，政府放宽对旅游业的限制，将旅游业与其他主要出口业置于同等位置实行税收优惠政策，对合资旅游工程项目在分享利润、关税和特种执照税方面实行减税，对国外旅游者购买的物品实行买前减税和出关退税；新加坡和泰国征收旅游税其税率仅为营业收入的10％；在以色列，投资者无论内资还是外资，只要看重投资建设旅游部导向的重点旅游项目就可获得总投资额25％的政府补贴，并且购置旅游车免税；土耳其政府建立“旅游周转金”；哥仑比亚旅游法规定，旅游自由区的公司自然人或法人、合伙人或股东的利息、股金和利润都免去所得税，对特定的旅游服务免收营业税，设立旅游业促进基金会；秘鲁旅游企业财产税只交法定的80％，服务税由18％减为3％—6％；澳大利亚对旅馆、饭店、度假地、餐馆等基建开发实行所得税减免；菲律宾规定旅游业企业头10年任何时候发生经营性亏损可在亏损发生后的6年中从征税收人中扣除。其他如法国、巴西、瑞士、澳大利亚等国还为休闲旅游提供财政补贴。
　　制定休假制度