干部、知识分子下放问题

1966年5月7日毛泽东在给林彪的信中提出各行各业均应一业为主，兼学别样，从事农副业生产，批判资产阶级。
于是各地都影响毛泽东的五七指示，开始下乡了。

根自然灾害没有关系。

下放农村，首先应该是为了扩大农业生产，解决中国的粮食安全问题（不仅要解决粮食短缺问题，甚至可能要预防战争）。而且城市本身就业岗位有限。另一点，进入工厂、农村，也就进入了有那时特色的军事化管理生产体制，便于组织、动员和监视人民。