光绪发动戊戌变法有群众基础吗 ？

有。当时百姓不满现实统治，渴望有一位真正的明君，然而大权一直在慈禧等顽固派手中。这时光绪突然起身支持戊戌变法，相当于与慈禧的对抗，这时的人民欢欣鼓舞，支持光绪。

没有，那只是一帮想找出路的人一相怀愿的事情。

有一定的群众基础：希望变法图强以挽救民族危亡的爱国知识分子与绅商

怎么说呢,只能说他的群众基础太薄.他只是依靠地方的几个都督来进行,起他的都是见机行事,不是全力去投入.在中央依靠了一个不是掌握实权的皇帝.而失败后,又把宝全部押在了袁世凯的身上.由于袁世凯的出卖,光绪被囚禁.变法持续不到百天就失败了.