企业能否借外债

可以，但是我国对外债管理很严格。

国家发展计划委员会、财政部和国家外汇管理局是外债管理部门。

境内中资企业等机构举借中长期国际商业贷款，须经国家发展与改革委员会批准。国家对境内中资企业等机构举借短期国际商业贷款实行余额管理，余额由国家外汇管理局规定。

你最好去当地外汇管理部门咨询一下。

完全可以。